事业编取消新动向,关乎数百万人的铁饭碗!

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11-07 22:54 首页 北京华图


近年来,有关取消公立医院事业编的传闻不绝于耳。不过由于全员取消编制牵涉的利益过大,导致改革一直推进缓慢。


近日,国务院办公厅印发《关于建立现代医院管理制度的指导意见》,提出“在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面,对编制内外人员统筹考虑”。尽管意见中未将取消事业编提上日程,但也让改革的支持者们看到了希望的曙光。


背景资料——事业编制都有啥福利


待遇差别是核心。“编制”是各级财政部门拟定财政预算和核拨经费的主要依据。在事业单位,有没有事业编制,医保、养老、公积金等社保也会有很大差别。与此同时,也会对职称评定、学术地位、职务晋升等带来很大影响。


目前我国在编的事业单位人员中,大概有超过400万人为医疗工作人员。如果编制改革启动,将会直接影响到数百万人的利益。


“铁饭碗”难破


这些年,社会各界有关取消学校、医院等行政机构事业编的呼声不绝于耳。2016年人社部新闻发言人曾透露,研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法,配合有关部门做好经营类事业单位改革、部分城市三级甲等公立医院开展编制管理改革等工作。


记者在国内多家公立医院走访调研发现,有无事业编的确存在较大差异。拥有事业编制除了可以在房补、户口、奖金等方面享受福利外,某种程度上还能“高人一等”。


有的医院非事业编职工只能晋升到科长,无法升至主任及以上。有非事业编职工抱怨:“拼死拼活有时连发一袋洗衣粉都轮不到自己。


改革释放利好


“我们可能是全国为数不多真正全员取消事业编制的公立医院了。”泰达医院的院长陆芸说。早在2010年,这所由天津开发区管委会投资兴建的三级综合公立医院,就开始探索全员取消事业编制改革。


改革之前,个别拥有事业编制“铁饭碗”的职工出现了“干多干少都一样”的“大锅饭”思想,医术不精,对事业缺乏热心,医院发展停滞不前。



改革后,医疗收入不再是员工奖金收入考核唯一指标。有多位开出超常处方的医生受到了行政处罚、严重者暂停处方权。医药收入占医院总收入比被严格控制在43%左右。


取消事业编带来的也不尽然是利好。陆芸说,在取消事业编制后,医院发展面临的最大难题是在没有编制的情况下如何吸引更多人才,“也许真到有一天所有公立医院都取消事业编后,泰达医院改革的吸引力才能释放出来”。


政府尚需兜底


公立医院取消事业编是否就意味着要靠创收来支付转制成本、人工成本?医疗费用大增,最终的负担还是会转移至普通老百姓身上吗?这成为社会各界对于取消编制改革最大的担忧。



取消事业编不意味着政府不做任何投入。中国劳动学会副会长苏海南也曾公开表示,取消事业编后不应将医院完全推向市场,政府通过保障解除医院及医务人员后顾之忧,才不会加重“看病难”“看病贵”的问题。


中国社科院相关专家建议,取消编制以后,国家的财政补贴应该还会有,只是不再按照人头发放,而是按照需要和政府购买服务原则投入。财政投入不应该和人员编制挂钩,更不能成为一种财政养人的制度。


来源:经济参考报,有删减


网友有话说

@兮悦:

医院的关键不是铁饭碗,而是能让更多的人看得起病,用得起药


@无精打采:

强烈建议将重点学校教师划归公务员,以后收学生礼物算贪污,补课算从事第二职业,应开除,校内补课不能给补课费,因为公务员没有加班费。


@transcends:

取消了不见得是好事,医院市场化了,都跟莆系医院一样,都以挣钱为主,对老百姓不一定都是好事。


@张高兴:

现在事业编都是考试考来的,同在一家医院,有的是自己考的事业编,十二年苦读,毕业后有熬夜学习考事业编!!有的是合同制或聘任制,上学时就学习不好,事业编也考不上,人家熬夜学习苦读时,他在吃喝玩乐。说是取消事业编,那辛辛苦苦学习考试而考到的事业编,不是白费了吗?同工同酬?有的人辛苦学习,有的人一直玩乐,为什么要同工同酬,大家付出的一样吗?


@shenyupeng:

这下好了,考公的人员又多了百万


@冷涩:

不是铁饭碗、我们西南地区这些山区谁去?就连编制都很多人不愿意来、取消了编制谁来??


@AmileC:

不是铁饭碗的话,中国医生工资又不高,谁还去做医生,还不如去考公务员


@yulandax:

医生救人,教师育人,这两个行业都应该值得有好的待遇和得到人们的高度尊重。单纯的取消编制,无疑让更多的人不敢进入这些行业。本来培养人才的难度就很高了,还取消编制,除非有更好的补贴措施。为什么那么多人反对,不只是编制的铁饭碗好,更是许多福利吸引着人才进入。三思而后行啊。



医疗事业编制改革,对此你怎么看?

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